Page 54 - KobiEfor_Nisan_2014

UZMAN Kamuda Kalite ve Hesap Sorabilirlik

K alDer Ankara fiubemiz’in 27 kurallar›n artmas› kaç›n›lmazd›r.
fiubat’ta 15.’sini düzenledi¤i
AB bu konuda direktifleri, temel kri-
terleri ile kurallar dizini oluflturmak-
Kamu Kalite Sempozyumu’nun
ana temas› “AB yolunda Kamu tad›r. Politika oluflturmaktan, kamu
Yönetiminde Her Yerde Hesap Sora- al›mlar›, strateji ve reform, kamu hiz-
bilirlik” olarak belirlenmiflti. Zengin meti ve yönetimi iflleyifli, kamu mali-
bir içerik ve paylafl›mc› ortam› etkile- yesi ve denetimi konular›nda AB’ye
yiciydi. Hesap sorabilmenin önemini kat›l›m öncesi ülkelere ve komflu ül-
tüm konuflmac›lar vurgulad›lar. Sa¤- kelere destek veren çal›flmalar yapan
l›kl› demokrasilerin yol haritas›nda kurulufllar bulunuyor.
önemli temel tafllar›ndan biri art›k Kopenhag (1993), Madrid (1995), Lük-
hesap verebilen, sorgulanan ve per- semburg (1997), Helsinki (1999) kriter-
formanslar›n ölçüldü¤ü bir kamu yö- leri ile donanan bir kamu yönetimi
netimidir. Kat›l›mc› ve paylafl›mc›, oluflturma ve gelifltirilmesine odaklan-
fleffaf olma kriterlerinin geliflti¤i ve mak ve bunlar› aflmak gereklili¤i her
küresel ölçekte de¤er buldu¤u iyi yö- zaman vurgulanmal› ve toplumsal he-
netiflim ilkeleri devletlerin ciddiyetle defe dönüfltürülmelidir. Bu hem aday
ele ald›¤› konular aras›nda bafl› çeki- hem de üye ülkeler için sürekli iyilefl-
A. HAMD‹ DO⁄AN yor. Özellikle son y›llarda birbiri ard›- tirme f›rsat› olarak alg›lanmal›d›r.
na yaflanan krizler iyi yönetiflimde Art›k ülkemizde de ”Düzenleyici Etki
KalDer kamu ve görevlilerinin rolü ve kon- Analizi” (DEA) kavram olarak yerlefl-
Yönetim Kurulu Baflkan› taklar›n› yeniden önceliklendirme ve melidir. Toplumun görüfllerinin al›n-
de¤erlendirilmesine yol aç›yor. mas›na, kat›l›mc›l›¤›na giden yollar-
Kamunun iyi yönetimi ve etkin denet- dan biri de budur. Ç›kacak yasalar›n,
lenebilirli¤inin, vatandafla, hükümet- konacak kurallar›n, yap›lacak yolla-
lere, devlete, topluma yararlar›n› ar- r›n, sökülecek a¤açlar›n etkileri ger-
t›k hepimiz biliyoruz. Kaynaklar›n et- çek anlamda de¤erlendirilmeli ve
kin, verimli ve katmade¤er yaratan sonras› planlanmal›d›r.
biçimde kullan›l›r olmas› vatandafl›n 2013 Nisan ay›nda Berlin’de “AB
memnuniyet oran›n› artt›r›yor. Bu ko- Türkiye Parlamenterler Aras› De¤i-
nuda birçok uluslararas› kuruluflun flim Program›” çerçevesinde benim
uygulamalara yönelik çal›flmalar› bu- de yerald›¤›m sempozyumda iyi yö-
lunuyor. Yolsuzluklar› önleme, perfor- netiflimi tart›flt›k. Alman Adalet Ba-
manslar› artt›rma fleffafl›k ölçümlerini kanl›¤›’na yapt›¤›m›z ziyarette bir
gelifltirme yolunda sürekli çabalar yasan›n ç›k›fl sürecini bizlerle pay-
Demokrasi gösteriliyor. Kamu yönetiminin iyilefl- laflt›lar. Yaklafl›k iki y›l süren bu sü-
güzel bir yolculuk, tirilmesi hükümetlerin bafll› bafl›na reci parlamenterlerimizle beraber iz-
ele ald›klar› programlar olarak yeni- ledik. Yasa ç›kartma rekorlar›, kanun
sürekli geliflme ve den yap›land›rma bafll›¤›nda yürütü- hükmünde kararnameler hepimizce
iyilefltirme ile lüyor. Amaç, giderek daha h›zl› ve sü- tebessümle an›msand›. ‹flte bu sü-
rekli geliflen, fleffaf, toplumun deneti- reçler uygulanmad›¤› içindir ki bizde
yol al›nmas› mine aç›k, bilgilere ulafl›labilen ku- yasalar sürekli de¤ifliyor.
mümkün. rumlar yaratmak. Bu çabalar içinde Kat›l›mc›l›k sürecinde önemli bafllan-
kamu yönetiminin, hükümetlerin ifl g›çlardan biri olarak yerel idareler
Mükemmel yönetim, görme biçimleri de¤iflirken STK’lar›n olmas› gerçe¤i sempozyumda payla-
yaflam kalitesinin rolü ve önemi giderek katk›s› artan fl›ld›. Yürüdü¤ümüz yolun, nefes al-
bir faktör olarak flekillenmektedir. d›¤›m›z park›n, yaflad›¤›m›z flehrin
yükseltilmesini Demokrasilerin geliflmesi art›k ulus- kararlar›n› neden bizim almad›¤›m›z
hedefleyen lararas› kurulufllar›n destek ve göze- sorguland›.
timinde beslenen denetlenen yap›- Demokrasi güzel bir yolculuk, sürekli
bir vizyondur. larca izleniyor. Bir de¤iflim süreci ya- geliflme ve iyilefltirme ile yol al›nma-
flan›yor. Türkiye için AB yaln›zca s› mümkün. Mükemmel yönetim, ya-
ekonomik aç›dan de¤il, demokrasi- flam kalitesinin yükseltilmesini he-
nin geliflmesi aç›s›ndan da hedefleri defleyen bir vizyondur.
içeren bir birliktelik sürecidir. Bu ül- Bu vizyonu 15. Kamu Kalite Sempoz-
kemiz için önemli bir ç›pad›r. Her ül- yumu’nda paylaflanlara teflekkür edi-
kenin kendine özgü uygulamalar› ol- yorum. Gönül isterdi ki siyasilerimiz-
du¤u gibi dahil olduklar› toplulukla- de bu paylafl›mlar› izleseydi.
r›n kurallar› vard›r. Devlete olan gü- *Referanslar 15. Kalite Kongresi ko-
venin azald›¤› ülkelerde düzenleyici nuflmac› sunufllar›.
54 KobiEfor Nisan 2014