Page 38 - KobiEfor_Agustos_2014
P. 38
UZMAN Mazide Kalan DPT, Kalk›nma
Bakanl›¤› ve Kalk›nma Ajanslar›…
1 963 y›l›ndan 2011 y›l›na kadar ku- selleflme politikalar› ile uyum çal›flma-
rulufl kanunu gere¤i DPT ( Devlet
lar›n›n bakanl›¤›n kurulufl amaçlar› ara-
Planlama Teflkilat›) “Befl y›ll›k
rekiyor.
Kalk›nma Planlar›”n› ve y›ll›k s›nda oldu¤unu gözard› etmemek ge-
Planlar› haz›rlayarak Hükümetlere su- Örne¤in; Bakanl›¤›n yap›s›nda yeralan,
nard›. Zaman zaman tart›fl›lan bir ku- Bölgesel Geliflme ve Yap›sal Uyum,
rum oldu. D›fl Ekonomik ‹liflkiler, D›fl ‹liflkiler,
Bir dönem “Bize plan de¤il, pilav laz›m”, Ekonomik Modeller ve Stratejik Araflt›r-
“Planl› dönemler sosyalist ülkelerde ya- malar, ‹ktisadi Sektörler ve Koordinas-
p›lmaktad›r” gibi söylemlerle an›ld›. yon, Yat›r›m Programlama, ‹zleme ve
Kapat›lana de¤in ülkenin kalk›nmas›na De¤erlendirme, Y›ll›k Programlar ve
yönelik birçok projeleri Hükümetlere Konjonktür De¤erlendirme, Genel Mü-
sunmufltu. DPT 50 y›l› aflan geçmifli, dürlükleri gibi birimlerin yan›s›ra Do¤u
2011 y›l›nda ç›kar›lan 641 Say›l› KHK Anadolu Projesi Bölge Kalk›nma ‹dare-
ile bir görüfle göre la¤vedildi bir baflka si Baflkanl›¤›, Do¤u Karadeniz Projesi
görüfle göre de DPT’yi daha da güçlen- Bölge Kalk›nma ‹daresi Baflkanl›¤›,
dirdi. Kalk›nma Bakanl›¤›’n›n omurgas› GAP ‹daresi Baflkanl›¤›, Konya Ovas›
DPT’den oluflmaktad›r. Projesi Bölge Kalk›nma ‹daresi Baflkan-
H‹LM‹ DEVEL‹ 2011 y›l›nda kurulan Kalk›nma Bakanl›- l›¤› ve Kalk›nma Ajanslar› bu uyum sü-
recini disipline ve koordine etmek
¤›’na say›n Cevdet Y›lmaz atand›. Ba-
hilmideveli@gmail.com kan Beyi, Milletvekilli¤i dönemimde ta- amac›n› tafl›makta.
n›ma olana¤›n› bulmufltum. Burada Kalk›nma Ajanslar›’ndan da k›-
Geçti¤imiz günlerde TOSYÖV Baflkan› saca sözedersek; AB ülkelerinde oldu¤u
Yalç›n Sönmez, Baflkan Yard›mc›s› Ne- gibi yat›r›mc›lara bürokratik ifllemleri en
zih Kuleyin ile birlikte Kalk›nma Baka- aza indirerek h›zla yat›r›m ifllemlerini
n› Cevdet Y›lmaz’› ziyaret ettik. Say›n sonland›racak ve destekleyecek “Tek
Bakan DPT kültüründen geldi¤ini; bil- Durak Ofis”lerin kurulmas› amac›yla yo-
gisiyle, vizyonuyla ortaya koyarken gü- la ç›k›lm›flt›. Ne yaz›k ki bunun henüz
leryüzüyle de pozitif enerjisini etrafa gerçekleflemedi¤ini üzülerek görüyoruz.
cömertçe aktarabiliyor. Keflke Kalk›nma Ajanslar› kurulufl aflama-
Bakanl›k üst yönetiminde a¤›rl›¤›n DPT s›nda Avrupa’daki özellikle ‹rlanda’daki
Bugün say›lar› kökenlilerden oluflmas› Bakanl›¤›n ba- ajanslar›n modeli (Enterprise Ireland gi-
flar›s›nda önemli bir faktör olarak görü- bi) benimsenmifl olsayd›.
26 olan Kalk›nma lüyor. Bir baflka ifade ile Bakanl›k ku- AB’ye uyum yasalar› çerçevesinde
rulufl yasas›n›n kendisine yüklemifl ol- Ajanslar›n kurulmas›nda, bölgesel kal-
Ajanslar› kurulma du¤u görevleri yerine getirmesinde ba- k›nmay› h›zland›rmak, bölgeler aras›n-
kanl›¤›n omurgas›n› DPT’nin olufltur- daki eflitsizli¤i gidermek, kaynaklar›n
aflamas›nda mas› ciddi yararlar getiriyor. Örne¤in yerinde ve etkin kullan›lmas›n› sa¤la-
bir hayli umut ve geçmiflte DPT’nin haz›rlad›¤› 5 y›ll›k yarak yeni giriflimcilerin ak›lc› projeleri-
kalk›nma planlar›n› haz›rlama görevi-
ni hayata geçirmek temel amaçlar ola-
heyecan yaratm›flt›. nin Kalk›nma Bakanl›¤›’na verilmesi bu rak belirlenmiflti. Bugün say›lar› 26
olan Kalk›nma Ajanslar› kurulma afla-
ba¤lamda çok önemli. Bilindi¤i gibi
Yap›s›nda befler y›ll›k dönemler itibar›yla haz›rla- mas›nda bir hayli umut ve heyecan ya-
nan kalk›nma planlar›, y›ll›k program- ratm›flt›. Yap›s›nda Sivil Toplum Kuru-
Sivil Toplum larla uygulamaya geçirilmektedir. lufllar›’n›n (STK) da varl›¤› kat›l›mc›l›¤›n
Y›ll›k programlar, kalk›nma planlar›nda somut göstergesi olarak görüldü. Say›-
Kurulufllar›’n›n benimsenen hedef ve politikalarla tu- sal ço¤unluk STK ve meslek kuruluflla-
tarl› olarak, Kalk›nma Bakanl›¤› taraf›n- r›ndan yana olmas›na karfl›n kamu kay-
(STK) da varl›¤› dan ilgili kurulufllar›n da görüflleri al›- naklar›n›n kullan›m› ve denetimi nede-
narak haz›rlan›r, Yüksek Planlama Ku- niyle yönetim ve proje belirlemelerinde
kat›l›mc›l›¤›n rulu ve Bakanlar Kurulu taraf›ndan kamu a¤›rl›¤› giderek önplana ç›kmaya
onaylan›r. Plan sistemati¤ine göre ha- bafllad›. Sistem istemeyerek de olsa
somut göstergesi z›rlanan y›ll›k programlar, o y›l için ula- kamu kuruluflu niteli¤ine dönüflüverdi.
olarak görüldü. fl›lacak hedefleri ve izlenecek politika- Örne¤in; üye say›s› 100’ü bulan, kentin
lar› belirler, kamu yat›r›mlar›n›n sektör-
ifl dünyas›n›n, sosyal hayat›n içinden
ler ve kurulufllar itibar›yla tahsisini gelen insanlardan oluflan “Kalk›nma
gösterir. Kurulu”nun bir yetkisi yok. Kurul, ‹l va-
Bütçe ve kamu kurulufllar›n›n ifl prog- lisinin baflkanl›¤›n› yapt›¤› Yönetim Ku-
36 KobiEforA€ustos 2014 tedir. Kan›mca Kalk›nma Bakanl›¤› salt Kalk›nma Ajanslar›’n›n örnek teflkil
rulu’na dan›flmanl›k ya da tavsiye nite-
ramlar›n›n, y›ll›k program›n hedef ve
li¤inde öneriler sunan konumda.
politikalar› ile tutarl› olmas› gerekmek-
plan haz›rlamak amac›yla kurulmam›fl-
eden baflar›l› çal›flmalar›na da haks›zl›k
t›r. Üyesi olmaya çal›flt›¤›m›z AB üyelik
yapmadan gelen elefltirileri de söyle-
mekte yarar görenlerdenim.
sürecinde üyeli¤in gerektirdi¤i bölge-
