Page 23 - KobiEfor_Agustos_2014

K alk›nma Ajanslar› Türkiye’de tart›flmal› bir lan›rken az geliflmifl bir bölgede yeralan kalk›nma
yasalaflma sürecinden sonra 5449 Say›l›
ajans› ise altyap›n›n gelifltirilmesi gibi daha temel
Kanun’la kuruldu. Türkiye 26 bölgeye bö-
faaliyetlere odaklanabilmektedir.
lündü ve 26 ajans kuruldu. Zorunlu bir
Ülkemizde kalk›nma ajanslar›n›n kuruluflu aflama-
teflkilatlanma döneminden sonra Kalk›n-
s›nda, AB’ye üye ülkelerdeki kalk›nma ajanslar› mo-
ma Ajanslar› 2010 y›l›nda çeflitli kamu
mifltir. Yap›lan de¤erlendirmelerle birlikte ülkemizin
destekleri vermeye bafllad›lar. Destekler; ajanslar ta- delleri ve örnek uygulamalar detayl› olarak incelen-
raf›ndan sivil kat›l›mlarla haz›rlanan bölgesel kalk›n- sosyo-ekonomik flartlar› ile bölgelerin ihtiyaç ve ön-
ma planlar› do¤rultusunda ve proje temelli olarak celikleri gözönünde bulundurularak ülkemize özgü
verildi. Befl y›ll›k uygulamadan sonra bugün gelinen bir kalk›nma ajans› modeli oluflturulmufltur. Ayr›ca,
noktada, Türkiye için yeni bir bafllang›ç anlam›na ajanslar›n kuruluflu sürecinde AB ile yürütmekte ol-
gelen Kalk›nma Ajans› uygulamas›n›n hangi sonuçla- du¤umuz müzakere süreci de gözönünde bulundu-
r› verdi¤ini ve uygulaman›n ne yönde geliflece¤ini rulmufltur. 5449 Say›l› Kalk›nma Ajanslar›n›n Kurulu-
Kalk›nma Bakan› say›n Cevdet Y›lmaz’la görüfltük. flu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakk›nda Kanun’un
genel gerekçesinde “Ülkemizin hem müzakere süre-
BÖLGESEL KALKINMA cinde yararlan›labilecek büyük ölçekli hibe kaynaklar-
AJANSLARIMIZIN DO⁄UfiU dan, hem de üyelik sonras›nda kulland›r›lacak olan
yap›sal fonlardan etkin bir flekilde yararlanabilmesi
f›rsat›n› yakalayabilmesi, bölgelerde kurumsal altya-
Kalk›nma Ajanslar›m›z “model olarak” AB
uygulamas›ndaki kalk›nma ajanslar› modeliyle p›n›n haz›rlanmas›n› bir zorunluluk haline getirmekte-
hangi noktalarda örtüflmekte ve hangi noktalarda dir” ifadesi yeralmaktad›r. Genel gerekçede zikredi-
ayr›flmaktad›r? len kurumsal altyap› kalk›nma ajanslar›n› iflaret et-
Cevdet Y›lmaz: Avrupa Birli¤i Müktesebat›, AB’nin mekte olup, ajanslar›n AB fonlar› çerçevesinde kay-
yürürlükte olan hukuk sistemi ve kurallar bütünü- nak da¤›t›m›nda görev almalar›na iliflkin çal›flmalar
dür. AB müktesebat›nda kalk›nma ajanslar›n›n kuru- devam etmektedir. Yürüttükleri di¤er faaliyetlerin ya-
lufl, görev ve iflleyifllerine yönelik herhangi n›s›ra bölgeyi tan›yan ve önceliklerini bilen ku-
bir tüzük, direktif, karar, hüküm, ilke, Kalk›nma rumlar olarak kalk›nma ajanslar›n›n gerek
tavsiye, vb bulunmamaktad›r. AB gerekse di¤er uluslararas› fonlar›n
Bununla birlikte ajanslar, baflta Ajanslar›’n›n gerek kullan›m›nda görev üstlenmeleri ülke-
AB üyesi ülkeler olmak üzere bir- AB gerekse di¤er mizin fonlar› hazmetme kapasitesine
çok geliflmifl ülkede bölgesel ve uluslararas› fonlar›n ve kaynak kullan›m›ndaki verimlili-
yerel kalk›nman›n en önemli ku- kullan›m›nda görev ¤e olumlu olarak yans›yacakt›r.
rumlar› aras›nda yeralmaktad›r. üstlenmeleri ülkemizin fonlar›
‹lk örnekleri 1930’lu y›llarda hazmetme kapasitesine ve
ABD’de görülen kalk›nma ajans-
lar› Avrupa’da 1950’li y›llarda or- kaynak kullan›m›ndaki
taya ç›km›flt›r. verimlili¤e olumlu
Bölge planlar›n›n haz›rlanmas›n- olarak
da, bölgesel stratejilerin gelifltirilme- yans›yacakt›r.
sinde ve paydafllar aras›nda iflbirli¤inin
tesis edilmesinde önemli görevler üstlenen
kurumlar olan kalk›nma ajanslar› ayn› zamanda fon
kullan›m›nda görev üstlenen yerel aktörler olarak
öne ç›kmaktad›r. Örne¤in; AB Bölgesel
Politikas›’n›n en önemli arac› olan Yap›-
sal Fonlar’›n uygulama süreçlerinde üye
ülke kalk›nma ajanslar› önemli görevler
üstlenmektedir.
AB’ye üye ülkelerde faaliyet gösteren
kalk›nma ajanslar› incelendi¤inde geçerli tek
bir modelin bulunmad›¤› görülmektedir.
Ajanslar, bulunduklar› ülke hatta bölgeye gö-
re farkl›laflabilmekte ve kurulma amaçlar› ile
üstlendikleri görevler do¤rultusunda organize
olabilmektedir. Örne¤in; giriflimcilik kültürünün
yüksek seviyelerde ve altyap›n›n geliflmifl oldu-
¤u bölgede yeralan bir kalk›nma ajans› iflletme- KobiEfor21
lere yönelik hizmet ve destek temelli faaliyetle-
re ve bulundu¤u bölgeye yat›r›m çekmeye odak- A€ustos2014