Page 24 - KobiEfor_Haziran_2020

KAPAK

nin yüksek, insanlar›n mutlu, çal›flma iste¤i- Bu, flu anlama geliyor; al›flkanl›klar›, yap›-
nin daha yayg›n oldu¤unu görüyoruz. s›, kültürü ve ihtiyaçlar› h›zl› de¤iflen bir
‹nsanlar, faaliyetlerini özgürce ve Bütün ülkeler; toplumla karfl› karfl›yay›z.
yasalara uygun bir flekilde, hukuk “‹yi bir kamu Tabii bu kadar h›zl› de¤iflen top-
flemsiyesi alt›nda yapt›klar› takdir- yönetimini ve iyi bir luma, hiç hareket edemeyen obez
de, daha çok çal›flmaktad›r. Dün- bir kamu yönetimiyle cevap vere-
ya bu hususu tart›fl›yor. Bütün devlet sistemini mezsiniz.
ülkeler, “‹yi bir kamu yönetimini nas›l infla ederiz? Esnek, sorunlara duyarl›, ken-
ve iyi bir devlet sistemini nas›l Yolsuzlu¤u, ahlaks›zl›¤› ve disini yenileyebilen, hukuki gü-
infla ederiz? Yolsuzlu¤u, ahlak- verimsizli¤i nas›l ortadan venceleri sa¤layabilen ve verimli
s›zl›¤› ve verimsizli¤i nas›l orta- çal›flan bir kamu yönetimine ihti-
dan kald›r›r›z?” sorular›n›n ceva- kald›r›r›z?” yac›m›z var. Bütün aray›fllar bu
b›n› ar›yor. sorular›n›n cevab›n› yöndedir. Uzun y›llard›r yap›lama-
ar›yor. yan yerel yönetim reformunun,
“Kendini yenileyebilen 2002’den sonra gerçeklefltirilmesi, bu
bir sistem kurmal›y›z” aray›fl›n neticesidir.

Yeni kamu yönetimi anlay›fl› Yeni kamu yönetimi anlay›fl› do¤rultusunda
Türkiye’ye yans›d› m›? haz›rlanan yerel yönetim reformu, toplumun ve
Ercan Topaca: Ülkemizde de bu ve buna benzer kamunun tüm ihtiyaçlar›n› karfl›lad› m›?
sorular›n cevaplar›, devleti yönetenler taraf›ndan s›k Ercan Topaca: 2004 ve 2005 y›llar›nda, Belediye
s›k sorulmakta, sorgulanmakta ve sistem masaya Kanunu, Büyükflehir Belediyesi Kanunu, ‹l Özel ‹da-
yat›r›lmaktad›r. Asl›nda ülke olarak, daha verimli, resi Kanunu, Mahalli ‹dare Birlikleri Kanunu ve bir
vatandafl›n taleplerine daha duyarl›, h›zl› karar ala- dizi mevzuat de¤ifltirildi. Bu de¤iflimin yans›mas›n›
bilen ve kendisini yenileyebilen bir sistem kurma ça- en iyi hisseden illerden birisi de Kocaeli’dir. Yerel
bas› içindeyiz. yönetim reformuyla birlikte kentlere ve sorunlara
Kanunlar›n ve mevzuat›n s›k s›k de¤iflmesi, Mec- daha bütüncül bir anlay›flla bakabilen, daha kap-
lis’in çok yo¤un çal›flmas›, iyi bir kamu yönetimi kur- saml› çözümler üretebilen ve kentin tamam›na kar-
ma aray›fl›ndan kaynaklanmaktad›r. fl› kendisini sorumlu hisseden yerel yönetimler
Burada dikkat edilmesi gereken husus, gelecekle oluflturuldu.
ilgili öngörülebilirli¤i ve planlamay› olumsuz etkile-
yecek kadar s›k mevzuat de¤iflikli¤i olmamas›d›r. “Yerel yönetim reformunun
karfl›l›¤›n› ald›k”
“H›zl› de¤iflen bir toplumun sorunlar›na,
obez bir kamu yönetimi cevap veremez” Kocaeli’de yerel yönetim reformunun
yans›malar› nas›l oldu?
Türkiye h›zl› de¤iflen bir ülke. Bu de¤iflimde Ercan Topaca: Daha önce Kocaeli Büyükflehir Be-
kamu yönetimi nas›l olmal›? lediyesi dedi¤iniz zaman, ‹zmit merkezli ve sadece
Ercan Topaca: Bizim ülkemiz ve ekonomimiz, 10 kilometrekarelik bir yar›çap›n içerisinde
çok h›zl› de¤iflen bir yap›ya sahiptir. Bir anda yetkili olan bir büyükflehir belediyesi var-
flehirlerde çok büyük merkezler oluflabiliyor. d›. Derince, Körfez, Kartepe, Bafliskele gi-
H›zla büyüyen kentlerin sorunlar›na cevap ve- bi belediyeler büyükflehir belediye s›n›r-
recek bir yap›y› kuramad›¤›n›z takdirde, suç lar›n›n d›fl›ndayd›. Büyükflehir Belediyesi
oranlar›n›n yüksek, güvenlik ve trafik sorunla- buralar›n sorunlar›na ve ihtiyaçlar›na
r›n›n yo¤un yafland›¤› kentlerle karfl› karfl›ya karfl› duyars›zd›.
kal›nmaktad›r. Yerel yönetim reformundan sonra, Ko-
Bütün dünyada oldu¤u caeli Büyükflehir Belediyesi, il s›n›rla-
gibi, biz de bu sorun- r›ndaki bütün sorunlara karfl›
larla yüzlefltik. Nüfu- kendini sorumlu hissetmek-
sumuzun önemli bir tedir. Sorunlara çözüm
k›sm› kentlere göçet- üretemedi¤i takdirde, ye-
ti. 1935’lerde k›rsal rel yöneticilerin buralar-
alan nüfusumuz yüz- dan oy almas› ve tek-
de 75 seviyelerinde rar seçilme flans›
iken, 2014’te kentli yoktur. Yerel yöne-
nüfus yüzde 85, k›r- tim reformu son-
sal alan nüfusu ise ras›nda kentlerin
yüzde 15 seviye- altyap›s› ve
lerine geriledi. üstyap›s› h›zla

24 KobiEfor Haziran 2014