Page 21 - KobiEfor_Temmuz_2013

ÖNCEL‹KL‹ DÖNÜfiÜM PROGRAMLARI:
l Üretimde Verimlili¤in Art›r›lmas›, l Yurtiçi Tasarruflar›n Art›r›lmas› ve ‹sraf›n
Önlenmesi, l ‹thalata Olan Ba¤›ml›l›¤›n Azalt›lmas›, l Kamu Harcamalar›n›n
Rasyonellefltirilmesi, l Kay›t D›fl› Ekonominin Azalt›lmas›, l Kamu Al›mlar› Yoluyla
Teknoloji Gelifltirme ve Yerli Üretim, l Temel ve Mesleki Becerileri Gelifltirme
Program›, l Sa¤l›kl› Yaflam ve Hareketlilik Ailenin ve
Dinamik Nüfus Yap›s›n›n Korunmas›.

T çevede çok kapsaml› bir dönüflüm süreci- özelli¤i kamu kesimi için emredici, özel kesim için
ürkiye AB üyelik sürecine paralel bir çer-
Türkiye’deki planlama yaklafl›m›n›n en belirgin
ne girdi. 8. ve 9. Kalk›nma Planlar› ile yö-
yol gösterici nitelikte olufludur. Plan ve programla-
r›n yap›s›na genel olarak bak›ld›¤›nda, esas itibar›y-
netilen bu dönüflüm sürecinde 2023 he-
la üst s›n›r koyma ve disipline etme özelli¤inin sa-
define 2 adet 5 y›ll›k kalk›nma program-
lar› ile var›lacak. 10. Kalk›nma Plan› son-
dan bir önceki hamleyi düzenledi¤i için dece kamu yat›r›mlar› ile s›n›rl› oldu¤u, sektörel üre-
tim büyüklüklerinin ise bir tahmin niteli¤inde oldu-
önem tafl›yor. 2014-2018 döneminde kamu ¤u görülmektedir. Planlarla ortaya konan
sektörü için emredici, özel sektör için yol makroekonomik çerçeve özel kesim için
gösterici ve yönlendirici olacak olan 10. Kalk›nma yol gösterici ifllev üstlenirken, uygu-
10. Kalk›nma Plan› haz›rl›klar›nda Plan›’na geçerken lanacak olan teflvik politikalar› da
son aflamalara gelindi. Türkiye genel olarak ne özel kesimi özendirici mahiyette-
10. Kalk›nma Plan›’na geçerken dir. Bu sayede, geçmiflte yeterin-
Türkiye genel olarak ne durumda- durumdad›r? 10. Kalk›nma ce güçlü bir sermaye taban›na
d›r? 10. Kalk›nma Plan› ne gibi ye- Plan› ne gibi yeni hedefler ve ve giriflimcilik birikimine sahip
ni hedefler ve yeni yaklafl›mlar yeni yaklafl›mlar koyacakt›r? olmayan özel kesim, Planl› dö-
koyacakt›r? 2023 hedeflerine do¤- 2023 hedeflerine do¤ru nemde ülkenin orta ve uzun va-
ru yürüyüflte 10. Kalk›nma Pla- yürüyüflte 10. Kalk›nma deli amaçlar› do¤rultusunda bi-
n›’ndan neler bekliyoruz? Plan›’ndan neler linçli çabalarla gelifltirilmifl ve gü-
Bu sorular› Kalk›nma Bakan›m›z nümüzde büyük ölçekli yat›r›mlar›
Cevdet Y›lmaz’a sorduk. Ald›¤›m›z ya- bekliyoruz? yapabilecek kapasiteye ulaflm›flt›r.
n›tlar› okurlar›m›z›n bilgisine ve de¤er- Kamu harcamalar› ve yat›r›mlar›nda
lendirmesine sunuyoruz. ise makroekonomik tutarl›l›k çerçevesinde
Program-Bütçe uygulamas› önemli bir ifllev üst-
TÜRK‹YE’DE PLANLI KALKINMA GELENE⁄‹ lenmektedir. Befler y›ll›k dönemler itibar›yla haz›rla-
nan kalk›nma planlar›, yine Kalk›nma Bakanl›¤› tara-
Türkiye’de merkezi planlar ne ölçüde emredici f›ndan ilgili kurulufllar›n görüflleri al›narak haz›rlanan
ya da yönlendirici niteliktedir. Planl› dönemi orta vadeli programlar ve y›ll›k programlarla uygula-
toptan de¤erlendirdi¤imizde planlar›n maya geçirilmektedir. Plan sistemati¤ine göre haz›r-
gerçekleflme oran› ortalama nedir? lanan y›ll›k programlar, o y›l için ulafl›lacak hedefle-
Cevdet Y›lmaz: Planl› dönem bir bütün olarak de- ri ve izlenecek politikalar› belirlemekte, kamu yat›-
¤erlendirildi¤inde, dönemler itibar›yla y›ll›k ortalama r›mlar›n›n sektörler ve kurulufllar itibar›yla tahsisini
GSYH büyüme h›zlar›n›n, hedeflenen büyüme h›zla- göstermektedir. Bu ba¤lamda, bütçe ve kamu kuru-
r›n›n alt›nda gerçekleflti¤i görülmektedir. Bununla lufllar›n›n kendi plan ve programlar›n›n, y›ll›k prog-
birlikte, ilk üç plan döneminde görece yüksek büyü- ram›n hedef ve politikalar› ile tutarl› olmas› gerek-
me h›zlar›na ulafl›lm›fl olup gerçekleflen büyüme mektedir.
oranlar› hedef büyüme oranlar›na oldukça yaklafl-
m›flt›r. Türkiye ekonomisinin d›fla aç›lma sürecini iz- Planl› kalk›nma
leyen dönemlerde ise gerek dünya konjonktüründen döneminin ilk
kaynaklanan d›flsal floklar, gerekse yurtiçi kaynakl› meyvelerinden Ere¤li
Demir-Çelik.
makroekonomik istikrars›zl›klar nedeniyle büyüme
oranlar›nda hedef-gerçekleflme farklar›n›n artt›¤› dik-
kati çekmektedir. Bu durum, plan dönemi büyüme
hedeflerinin yakalanmas›nda makroekonomik istik-
rar›n ne kadar önem tafl›d›¤›n› ortaya koymaktad›r.
Makroekonomik istikrar da hiç flüphesiz uzun soluk-
lu bir vizyon çerçevesinde belirlenen ve konjonktü-
rel geliflmelere karfl› gerekli önlemlerle desteklenen
tutarl› politikalar›n kararl›l›kla izlenmesine ba¤l›d›r.
Temmuz 2013 KobiEfor 21